保護(hù)和改善水環(huán)境是實(shí)現(xiàn)人水和諧的關(guān)鍵

1、人水和諧的基本特征

　　水是一切生命的源泉，人水和諧是人類賴以生存基本的生態(tài)環(huán)境，是保障社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。什么是人水和諧，怎樣實(shí)現(xiàn)人水和諧，這是一個(gè)涉及多層次、多系統(tǒng)，內(nèi)涵十分復(fù)雜的問(wèn)題。人遵循水的規(guī)律，水才服務(wù)于人。

　　1.1人與水生態(tài)的平衡性

　　水生態(tài)是一個(gè)大的循環(huán)體，從水循環(huán)的自身特性來(lái)講，由于水生態(tài)處于動(dòng)態(tài)循環(huán)狀態(tài)，從理論上講水資源不會(huì)枯竭，實(shí)際上循環(huán)中的水資源和水生態(tài)其產(chǎn)生和補(bǔ)充是有限的，在人類活動(dòng)不超出這種水生態(tài)循環(huán)限度時(shí)，才處于人水和諧狀態(tài)。其表現(xiàn)為，水資源取補(bǔ)平衡，水生態(tài)循環(huán)平衡。

　　1.2人與水環(huán)境的適應(yīng)性

　　水環(huán)境是人類生存的核心環(huán)境，水環(huán)境自然修復(fù)承載能力是有限的，當(dāng)人類活動(dòng)超出水環(huán)境承載限度時(shí)，就改變了人水和諧狀態(tài)，其表現(xiàn)特征為，地下水嚴(yán)重超采，水土流失，河道干涸，水環(huán)境污染等，古語(yǔ)講，天生地，地生水，水生人，只有人適應(yīng)水環(huán)境，水環(huán)境適應(yīng)人的生存，人在改造水的時(shí)候前提是人順應(yīng)水才能達(dá)到人水互適，和諧相處。

　　1.3人與水功能的共利性

　　水有廣闊的開發(fā)利用功能，它能飲用、能灌溉、能調(diào)節(jié)氣候、還能發(fā)電運(yùn)輸?shù)?，可以說(shuō)水無(wú)處不在，但是水功能的開發(fā)利用是有限度的，不超出水功能的限度，就能實(shí)現(xiàn)人保護(hù)水、水服務(wù)人、人水共利的和諧。

　　2、人水失和現(xiàn)狀及成因分析

　　人水失和主要是受人類活動(dòng)影響和自然因素變化造成的，人水失和直接威脅到人類的生存和發(fā)展，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　2.1自然災(zāi)害頻繁

　　中國(guó)是一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，如洪澇、干旱、風(fēng)暴潮、泥石流等災(zāi)害都造成了水環(huán)境的惡化。歷史上洪澇災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)的巨大損失讓我們至今仍記憶猶新。就天津市而言，由于地處九河下梢、海河尾閭的位置，多年來(lái)處于無(wú)雨河干，雨大成患的狀態(tài)，尤其前幾年連續(xù)干旱，政府不得不多次引黃濟(jì)津，解決缺水的燃眉之急。

　　2.2水資源危機(jī)加劇

　　進(jìn)入21世紀(jì)后，水資源危機(jī)已成為世界各國(guó)為關(guān)心的問(wèn)題之一，在墨西哥召開的第四屆水資源論壇上各國(guó)專家學(xué)者再一次提出了必須高度重視水資源的問(wèn)題，現(xiàn)在全球約11億人喝不上干凈的飲用水，每年有310萬(wàn)人死于不潔飲用水引發(fā)的相關(guān)疾病，而如果衛(wèi)生設(shè)施條件能夠得到改善，可大大提升人的生存質(zhì)量。

　　歐洲大約有4100萬(wàn)人飲用水不足，還有8500萬(wàn)歐洲人缺乏基本的排水、污水處理和衛(wèi)生設(shè)施，而全世界用不上基本衛(wèi)生設(shè)施的人有26億。發(fā)展中國(guó)家的婦女或孩子每天平均需步行6km到住地之外去取水。天津市人均水資源占有量?jī)H為370m3，只相當(dāng)全國(guó)人均水平的1/6，是全國(guó)資源性缺水嚴(yán)重的城市之一，水資源問(wèn)題已成為制約天津市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的瓶頸。

　　2.3人類活動(dòng)影響巨大

　　人類的各種活動(dòng)對(duì)水環(huán)境的惡化以及對(duì)人水和諧的影響近些年呈惡化趨勢(shì)。許多河流的源頭由于人類的亂砍亂伐，破壞了生態(tài)平衡，造成土地沙化，致使水土流失嚴(yán)重;各河系修建大量蓄水工程，致使上游截流，下游無(wú)水或長(zhǎng)年干涸;一些入海行洪河道，由于常年無(wú)水下泄，造成河道嚴(yán)重淤積;許多地方無(wú)節(jié)制的大量超采地下水造成地下水位大幅度下降，大量機(jī)井出水減少和報(bào)廢，更為嚴(yán)重的是地面嚴(yán)重沉降，還引起海水入侵，淡水咸化、土地加重鹽漬化等;工廠排放不處理、不達(dá)標(biāo)的污水，居民環(huán)保意識(shí)差，隨意向河道傾倒垃圾、排放生活廢水，造成水環(huán)境嚴(yán)重惡化。試問(wèn)，再美麗的城市，其穿越市區(qū)或圍著城市轉(zhuǎn)的河道是一河黑水，散發(fā)的是撲鼻的臭氣，這樣的環(huán)境別說(shuō)引進(jìn)投資項(xiàng)目和開展旅游，人們經(jīng)過(guò)時(shí)都會(huì)掩鼻而過(guò)。在污水環(huán)境中生活不僅生活質(zhì)量不高，而且嚴(yán)重影響著人類的健康。

　　3、保護(hù)和改善水環(huán)境是實(shí)現(xiàn)人水和諧的關(guān)鍵

　　在人水不和諧的諸多因素中，水環(huán)境污染是為突出、為關(guān)鍵的因素，從人類對(duì)水的需求看，涉及到水質(zhì)和水量?jī)蓚€(gè)方面，二者缺一不可。我國(guó)有許多水庫(kù)由于沿途有污水排入，其污水中的氮、磷等營(yíng)養(yǎng)素會(huì)在水庫(kù)中因水流穩(wěn)定而大量積聚，產(chǎn)生水體的“富營(yíng)養(yǎng)化”引起藻類大量生長(zhǎng)，造成飲用水源污染。據(jù)全國(guó)十個(gè)流域798座城市調(diào)查，近年來(lái)水污染嚴(yán)重地區(qū)，肝腫大、貧血、皮膚病、膽結(jié)石、少白頭、少禿頭、畸胎、怪胎、痢疾等病日益增加，癌癥發(fā)病率高出對(duì)照區(qū)幾倍到幾十倍，另一方面水環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的經(jīng)濟(jì)損失，大大高于地震和洪水所造成的損失。發(fā)達(dá)國(guó)家90年代污染損失占GDP1%—2%，發(fā)展中國(guó)家污染損失占GDP的8%—17%，我國(guó)現(xiàn)在一年的環(huán)境污染損失中，水體損失占43%。

　　當(dāng)前世界各國(guó)對(duì)防治水環(huán)境污染都采取了積極的對(duì)策，并取得了顯著成效。僅從天津市對(duì)水環(huán)境保護(hù)與治理措施可歸納如下：

　　3.1政策法規(guī)方面

　　我國(guó)先后出臺(tái)了“防治水環(huán)境污染和保護(hù)水環(huán)境”的法律、法規(guī)。天津市近幾年也相繼發(fā)布了“水污染防治法”、“河道管理?xiàng)l例”、同時(shí)還對(duì)“防污、治污、排污”以及污水資源化、“藍(lán)天碧水”行動(dòng)做出了詳細(xì)的規(guī)劃。

　　3.2在經(jīng)濟(jì)政策方面

　　對(duì)污染水環(huán)境加大了處罰力度，對(duì)利用中水的企業(yè)給予優(yōu)惠，對(duì)開展水環(huán)境治理和保護(hù)的部門、企業(yè)給予資金支持和相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3.3在工程與技術(shù)措施方面

　　按照“河湖溝通，水系相連，水繞城轉(zhuǎn)，水清船行”的大都市水利治理目標(biāo)，先后實(shí)施了北運(yùn)河、外環(huán)河綜合治理和海河堤岸改造、河道清淤工程，帶動(dòng)了津河等12條共計(jì)107km市區(qū)河道的綜合改造，治理農(nóng)村骨干河道300余km，實(shí)施了投資近24億元的引灤入津水源保護(hù)工程，開始了以水文化為核心的引灤生態(tài)風(fēng)景一條線建設(shè)。在城區(qū)排污規(guī)劃上，到2008年，天津市規(guī)劃的6座大型城市公共污水處理廠全部建成，日污水處理能力將達(dá)到199萬(wàn)m3，城市污水集中處理率達(dá)90%以上。在水庫(kù)、河道水污染治理上，采取了許多先進(jìn)實(shí)用的新技術(shù)，如：生物技術(shù)、優(yōu)勢(shì)菌技術(shù)、潛流濕地技術(shù)、生物膜法技術(shù)、射流暴氣增氧技術(shù)等。

　　目前，市區(qū)河湖水系初步實(shí)現(xiàn)了循環(huán)溝通。水利工程已成為防洪保安帶，綠化風(fēng)景帶，旅游服務(wù)經(jīng)濟(jì)帶和文化休閑帶，其中北運(yùn)河防洪綜合治理工程被建設(shè)部授予“中國(guó)人居環(huán)境榮譽(yù)獎(jiǎng)”。引灤工程宜興埠管理處水文化展示園建成5年多已接待國(guó)內(nèi)外來(lái)賓參觀近萬(wàn)人，2004年該處被國(guó)家八部委評(píng)為全面保護(hù)母親河先進(jìn)單位，2005年又被推薦為全國(guó)綠化模范單位。這些都表明人水和諧與水環(huán)境保護(hù)是密不可分的。

　　人水和諧不是抽象的，它是歷史的、發(fā)展的、具體的，在不同的自然、經(jīng)濟(jì)、科技、法制及人們對(duì)水環(huán)境自覺的保護(hù)意識(shí)等條件下，人水和諧的水平和目標(biāo)也不盡一致。人水和諧是人類永恒的課題，是一項(xiàng)需人人參與的系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)人水和諧的目標(biāo)，不僅需要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的支持，更重要的是政策法規(guī)和人們先進(jìn)的思想意識(shí)的支持。天津市水務(wù)局宣告成立，這對(duì)天津市實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)一管理、加快生態(tài)城市建設(shè)、為濱海新區(qū)開發(fā)開放提供水資源保障將會(huì)起到積極的作用。我們力求在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人水和諧建設(shè)，尋找和探索實(shí)現(xiàn)人水和諧更加有效的途徑。

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